中国保安业调查：保安职业面临三大问题
保安，作为一种职业已经存在了24年，在这些年里，无论是保安行业的主管机关，还是从业人员，都在为中国保安业的健康发展进行着不懈的努力。正是由于他们的努力，保安业务已由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络；正是由于他们的努力，《保安服务管理条例(草案)》已经面向社会公开征求意见；正是他们的努力，保安已经真切地走进了每个中国人的生活，成为中国人生活的一部分。
因此，每个中国人都有理由了解你身边的保安员，那些感动过你，使你铭记不忘的，和那些因种种不当使你深感担忧和震怒的。了解他们，就是关心你赖以生存的社会。
【问题一】
保安员频频成为暴力事件主角
保安员，的确易使人记起某些暴力事件，尽管打人的保安员只是极少数，可这种影响却是恶劣的，远的不说，只梳理一下2007年发生的保安暴力事件，就很让人难堪。
2007年5月10日，山东省青岛点击查看青岛及更多城市天气预报市南京点击查看南京及更多城市天气预报路上，兰先生被违法设置在人行道上的护栏打中头部，便向设置护栏的“创意100园区”讨说法，哪知，他竟和儿子一起遭到园区物业经理率领众多保安的毒打，父亲鼻梁骨折，儿子胫骨骨折。
2007年5月24日，河北省石家庄点击查看石家庄及更多城市天气预报市公安局民警王南海出警时，遭到某大酒店“护场人员”围攻殴打。王南海嘴角被打破，三颗牙齿松动。
2007年9月1日，北京点击查看北京及更多城市天气预报市酒仙桥南十里居10号院，23岁的保安郑冬雪捅死了业主，捅伤业主女友。
2007年10月中旬，北京市海淀区万泉新新家园，来自山东的22岁保安杀害两名同事并肢解了尸体。
2007年10月14日，中国农大西区绿苑小区，一名18岁的保安涉嫌抢劫财物将女住户王某杀死在地下室杂物间内。
这些仅是发生在2007年保安违法犯罪的几起事件，并非全部。2007年，最让人们震惊的是4月7日下午发生在辽宁省沈阳点击查看沈阳及更多城市天气预报市苏家屯区一个银行前，押运保安员开枪点击查看QQ秀打死储户的事件。
近年来，保安施暴致人死伤事件在各地时有发生，搜身、辱骂、拘禁、打人等违法侵权之事就更多了。保安员为什么会使用暴力？
据保安行业的业内人士说，一是有些保安的素质低，法律意识淡薄；二是社会地位低，经济收入少，引起心理疾病和暴力倾向。
“我在这儿干了7年的保安员，我们小区的保安员从来没和业主打过架，做这行，我们知道一定要守法。”北京望京小区保安孙立鹏说，有时业主可能心情不好，骂我们，虽然委屈也都忍了，谁让我们吃的这碗饭。孙立鹏的意思是说，好多坏事都是“黑保安”做的，正规保安是代人受过。
随着保安业的发展，保安服务活动存在一些需要规范的问题：大量非公安机关批准的保安组织及其保安人员未能纳入公安机关的管理；保安员利用工作上的便利违法犯罪情况时有发生；保安员缺乏培训，在服务过程中因服务不规范引发矛盾，甚至形成诉讼或者酿成刑事案件。
现在好了，《保安服务管理条例》即将出台，保安公司，还有自建保安单位，需要什么条件，什么手续，什么程序，都说得清清楚楚。比如，条例草案规定保安服务企业以及企业、事业单位招用保安员从事本单位安全防范服务的(以下称自建保安单位)，适用本条例；规定设立保安服务企业、保安培训机构应当经公安机关许可；规定自建保安单位应当依照本条例的规定向公安机关备案，接受公安机关的监管；规定保安员应当具备的条件及其权益保障，同时对保安服务活动进行必要的规范；规定违法进行保安活动的法律责任。
“这些年，我们一直盼着能有一部保安业自己的法律，告诉我们能做什么，不能做什么。”北京市某保安公司的负责人说，条例草案第七条就规定，保安员应当依法、文明提供保安服务，不得侵犯社会公共利益和他人合法权益。而保安员依法提供保安服务的行为受法律保护。
【问题二】
保安员维权境遇尴尬
陈为炽是我国保安队伍中第一位烈士。1991年4月13日晚，蛇口保安服务公司护卫部陈为炽带两名保安员在碧涛别墅区巡逻，发现歹徒并与之搏斗英勇牺牲，广东省人民政府追授他为革命烈士。
保安大军里，像陈为炽这样流血牺牲、因公负伤、见义勇为的优秀保安员还有很多。据统计，2001年至2006年，全国共有220名保安员英勇牺牲，19878名保安员负伤。仅2006年全国有6679名保安员英勇负伤，67名保安员牺牲。
保安队伍在维护社会治安、服务群众、保卫经济建设中发挥了越来越重要的作用，但保安员在执行任务和维权时遭遇的尴尬却很少有人提及。
“保安的合法权益必须维护。有些保安在执行任务中或者在岗位上遭遇不法侵害，怎么办？被伤害了又怎么办？我们公司保安员遇到侵害，每年都达几十起。
2001年，他们派驻安利公司的保安员张威与3名来公司持枪抢劫的歹徒搏斗负伤。张威被评为“绿城(郑州)卫士”，但很多保安就没有张威幸运，他们在岗位上被打伤，或人格受到侮辱，就解决不了。2007年7月2日，郑州保安公司中原分公司保安刘子信在执勤时发现有人偷割电线，前去制止，三次被打倒，三次挺身而起，但后来歹徒跑了，刘子信的住院费、医药费都是中原公司承担的。
“刘子信为什么被打伤？是因为那时他还无法可依，他不能还手，他要是还手，打伤了歹徒，要承担歹徒的医药费，所以他不敢还手。”张合现又提到武装押运问题，“最难解决的是警戒线问题，你要是在银行门前拉了警戒线，断了路，过往的群众就会问：谁给你们拉警戒线的权力？因为法律里没有规定。现在好了，保安条例草案对保安员工作中的权力作出了规定，就是有法可依了，刘子信执勤时再受到侵害，就不会被打倒三次，还让歹徒跑了。”
《保安服务管理条例(草案)》还明确规定：对认真负责、恪尽职守提供保安服务的，以及在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动过程中作出突出成绩的保安从业单位和保安员，由公安机关和其他有关部门给予表彰、奖励。从而保障了保安员的权利。
【问题三】
保安员期待社会认同感
“保安在我们眼里，但不在我们的心里”。这就是经历了24年发展的保安业的现在地位。“为什么老百姓的眼睛能看见，保安却没能真正走进老百姓的心里？这因为保安职业地位偏低，社会认同感有待提高。”一位业内人士这样评价。事实上，很多保安员们和保安公司也正在用自己的努力来提升保安职业的认可度。
“非常感谢给了我们展示才能的一个舞台，这次竞赛展现了我们保安的形象，以后我们将用自己的行动，继续提升保安形象。”2007年11月，参加首届全国保安员职业技能竞赛决赛的保安员们都为这次比赛能提升保安地位而高兴，江苏保安员代表小江说出了大家的心里话。
2006年4月，茶店子小学学生江敏右脚骨折无法走路，上课教室在三楼，他父母均远在外地工作，年迈的奶奶只能用三轮车把他送到学校门口。学校的3名保安员主动轮流把江敏背到教室上课，放学后又将他背下楼送上奶奶的三轮车。后来，江敏的父亲专门送来一面锦旗。仨人说：“这是我们该做的，我们也从中感受到了为别人服务的快乐。”
2004年初，市公安局会同市劳动与社会保障局联合制定了《保安员职业规范》，在全国率先将保安员作为一个劳动工种，纳入职业化管理范畴。并建立了保安职业技能考评制度，对考试、考核合格的保安员发给相应国家劳动部门认可的职业等级证书，享受相应工资待遇，2004年对获得中级职称的200名保安员作为招调工种，调入深圳户口。这仅是保安公司为增强保安员职业认同感和归属感采取的措施中的一项。其实，在每个保安员的心里，都希望自己的职业受到尊重和认可，即使当他们离开这个职业多年，谈及保安仍然感慨良多。
